7月28日消息,美國總統特朗普近日在蘇格蘭與歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)敲定關稅協定。與此同時,美國商務部長 霍華德·盧特尼克 (Howard Lutnick) 在場邊接受媒體采訪時表示,針對芯片產業發起的“232調查”結果將會在兩周內公布。
今年4月14日,美國商務部下屬部門工業與安全局(BIS)通過聯邦公報官網宣布,根據《1962年貿易擴展法》第232條款賦予的權力,對進口半導體及半導體制造設備和其衍生產品、進口藥品及藥用成分發起國家安全調查,并征求公眾意見。
特朗普此前曾公開表態稱,美國對于半導體關稅的稅率可能高達25%~100%。并且,新規則不排除以晶圓制造地(wafer out)作為源產地來加征關稅。這也將對臺積電、英特爾、三星、美光等晶圓制造廠商,以及英偉達、蘋果、高通、聯發科等依賴于圓代工產能的芯片設計廠商帶來嚴重負面影響。
因此,在今年5月下旬,臺積電、英特爾、美光和高通等半導體巨頭以及美國半導體行業協會(SIA)都向美國商務部工業和安全局(BIS)提交了意見評論,紛紛敦促美國總統特朗普謹慎對待半導體關稅,并警告一旦施行廣泛的關稅,可能對美國半導體產業造成嚴重意外損害。
比如,臺積電就建議美國政府豁免現有的半導體投資、維持供應鏈準入、避免對終端產品征稅、延長先進制造業投資抵免額,并建議美國政府應加速許可程序,以及進行人才培育合作。
英特爾、美光等廠商則建議特朗普政府免除對進口半導體材料、設備的關稅,以及免除基于美國知識產權在國外制造的產品的進口關稅。他們認為,如果美國政府對半導體加征關稅,可能會提高他們的生產成本,并給他們的海外業務帶來困難。
SIA也表示,在美國建造和運營半導體晶圓廠的總成本比亞洲高30~50%,加上在美國建造晶圓廠所需時間可能長達五年以上,顯著慢于東亞。此外,美國產業在包括材料和設備方面嚴重依賴全球供應鏈,約60%的關鍵材料與設備在美國缺乏足夠的本地供應。
美國智庫“資訊技術與創新基金會”(ITIF)5月據模型估算,25%的半導體關稅上路第一年將使美國經濟成長下滑0.18%,持續征十年累積GDP損失達1.4萬億美元。
該智庫還指出,美國政府將因此一年損失1,650億美元的凈稅收;美國人均生活水準在第一年將損失122美元,10年累計達4,208美元。
對于AI、汽車等重要產業的影響方面,該智庫表示,半導體成本的增加將提高訓練AI模型的成本,削弱美國在AI領域的競爭力。與此同時,中國將持續大力補貼AI與半導體產業,使得中國企業能在不受相同成本限制下擴展AI實力,有機會取得主導地位。