0 引言

隨著《個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)則》)出臺(tái)，我國(guó)數(shù)據(jù)跨境認(rèn)證制度實(shí)現(xiàn)了規(guī)則落地。“認(rèn)證”是《個(gè)人信息保護(hù)法》第38條規(guī)定數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的三種合規(guī)路徑之一，除認(rèn)證外，數(shù)據(jù)出境的合規(guī)路徑還包括“安全評(píng)估”和“標(biāo)準(zhǔn)合同”。數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估是一種具體行政行為[1]，標(biāo)準(zhǔn)合同簽訂是一種私主體商事行為[2]，專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證則是一種第三方規(guī)制行為[3]。數(shù)據(jù)跨境認(rèn)證是合作規(guī)制理論在數(shù)字時(shí)代的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)出數(shù)字社會(huì)背景下數(shù)據(jù)治理的公私合作特征，《實(shí)施規(guī)則》為數(shù)據(jù)跨境認(rèn)證的實(shí)施提供了現(xiàn)實(shí)方案。

除數(shù)據(jù)跨境處理外，《實(shí)施規(guī)則》同樣適用于其他類型的個(gè)人信息處理活動(dòng)。《實(shí)施規(guī)則》從認(rèn)證范圍、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證程序、認(rèn)證標(biāo)識(shí)和認(rèn)證責(zé)任等方面對(duì)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證規(guī)則進(jìn)行了整體構(gòu)建，在擴(kuò)展認(rèn)證范圍、促進(jìn)數(shù)據(jù)出境、明確侵權(quán)責(zé)任、推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)等方面具有重要的實(shí)踐意義。下面，本文將從規(guī)則要點(diǎn)、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐意義三方面，對(duì)《實(shí)施規(guī)則》所規(guī)定的中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證規(guī)則展開解讀、評(píng)介與反思。

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作者信息：

劉懿陽

(中山大學(xué)法學(xué)院 人權(quán)法研究中心，廣東 廣州510006)

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