當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）以4:0表決通過(guò)了新規(guī)定，以阻止和消除中國(guó)和其他不值得信任的行為者對(duì)進(jìn)入美國(guó)銷售的無(wú)線設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證授權(quán)過(guò)程的控制權(quán)。這些規(guī)則將確保數(shù)百個(gè)設(shè)備測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)測(cè)試、審查和認(rèn)證在美國(guó)進(jìn)口、營(yíng)銷和銷售的無(wú)線電子設(shè)備的實(shí)體——不擁有構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的所有權(quán)利益，包括他們可能會(huì)被外國(guó)對(duì)手競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)FCC要求所有發(fā)射射頻的電子設(shè)備，包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、健身追蹤器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能手機(jī)和嬰兒監(jiān)視器，都必須獲得在美國(guó)使用的授權(quán)。每年，被稱為測(cè)試實(shí)驗(yàn)室和電信認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TCB）的私人實(shí)體都會(huì)測(cè)試數(shù)萬(wàn)臺(tái)這些設(shè)備，并分別證明它們符合美國(guó)FCC的各種規(guī)定，從而可以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)銷售。FCC表示，進(jìn)口至美國(guó)銷售的電子產(chǎn)品，約75%是在中國(guó)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。

現(xiàn)在這些電信設(shè)備認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一些測(cè)試實(shí)驗(yàn)室必須得到美國(guó)FCC的認(rèn)可，才能在該機(jī)構(gòu)的流程中履行這些職能。然而，在此次新規(guī)定出臺(tái)之前，這些機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)主要基于技術(shù)能力，而不是可信度。

盡管FCC近年來(lái)以構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)為由，禁止其覆蓋名單（Covered List）上的實(shí)體的通信設(shè)備在美國(guó)使用。比如，F(xiàn)CC曾于2022年11月禁止批準(zhǔn)華為和中興通訊最新電信設(shè)備，以及海能達(dá)、海康威視和浙江大華技術(shù)公司的電信和視訊監(jiān)控設(shè)備進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)審查了目前公認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室，發(fā)現(xiàn)許多實(shí)驗(yàn)室可能與中國(guó)有著深厚的聯(lián)系。這些實(shí)體包括與中國(guó)國(guó)有企業(yè)有聯(lián)系的實(shí)體，通過(guò)與中國(guó)的明顯合作參與中國(guó)軍民融合機(jī)構(gòu)的實(shí)體，甚至是本身就是中國(guó)國(guó)家行為者的實(shí)體。在過(guò)去的幾年里，這些實(shí)驗(yàn)室測(cè)試了數(shù)千臺(tái)運(yùn)往美國(guó)市場(chǎng)的設(shè)備。

除了涵蓋名單外，新規(guī)定還依賴于美國(guó)政府做出的官方安全決定，包括國(guó)防部的中國(guó)軍事公司名單和商務(wù)部實(shí)體名單。

FCC主席卡爾（Brendan Carr）說(shuō)：“這些實(shí)驗(yàn)室等于是進(jìn)入美國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的入口。不難想像，不可靠、受外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力控制的實(shí)驗(yàn)室，可能會(huì)放行不安全的設(shè)備進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。”

此外，F(xiàn)CC也就另一項(xiàng)提案征求意見，提案擬將檢測(cè)禁令擴(kuò)大到中國(guó)和其他外國(guó)敵對(duì)國(guó)家的所有實(shí)驗(yàn)室。FCC還投票推進(jìn)一項(xiàng)提案，要求與中國(guó)或其他外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力有重大關(guān)聯(lián)的實(shí)體，披露FCC頒發(fā)的所有許可證和授權(quán)。