引言

隨著科技革命與產(chǎn)業(yè)升級的深入推進，近年來，人類社會的生活方式、生產(chǎn)方式和治理方式都依托于數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)手段進行了轉(zhuǎn)型升級。在媒體推廣和商業(yè)利益的推動下，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速成為社會熱點，受到社會各界的廣泛關(guān)注。這也引發(fā)了犯罪人依靠其進行犯罪手段升級，包括但不限于“詐騙案中的假臉假聲技術(shù)”“侵犯公民個人信息案中的數(shù)據(jù)濫用技術(shù)”“破壞網(wǎng)絡(luò)信息安全案中的自動攻擊技術(shù)”等［1］。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的過程中也出現(xiàn)部分自媒體賬戶在網(wǎng)絡(luò)社交平臺通過傳播不實消息、炒作熱點事件、制造群體對立、消費社會愛心等行為實現(xiàn)惡意流量變現(xiàn)。除此之外，網(wǎng)絡(luò)上還存在“編造虛假人設(shè)引流”“利用偽科普傳播不良消息”“軟色情違規(guī)引流”“夸大商品功效欺騙消費者”等營商網(wǎng)絡(luò)亂象。這些現(xiàn)狀引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的確立及推進國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)的公眾需求。

自2002年以來，李希光教授率先提出“應(yīng)禁止任何人網(wǎng)上匿名”，自此網(wǎng)絡(luò)實名制開始在學(xué)界展開探討。2012 年，全國人大常委會通過《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，明確了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實名制治理的要求［2］。2015年，國家網(wǎng)信辦出于整頓互聯(lián)網(wǎng)亂象的目的，發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》中提出按照“后臺實名、前臺自愿”的原則認證使用者真實身份信息［3］。2024年，公安部發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），提出按照自愿原則推廣互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理。這使得網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略以網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)的形式進入應(yīng)用階段。

網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)是指國家根據(jù)法定身份證件信息，依托國家統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺，為自然人提供申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證以及進行身份核驗等服務(wù)［4］。網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)的目的旨在保護公民的身份信息安全與促進國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)號是指與公民自然人身份所對應(yīng)的由字母與數(shù)字組成，不含個人身份信息的網(wǎng)絡(luò)虛擬身份符號；網(wǎng)證是指承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認證憑證。依托于網(wǎng)號與網(wǎng)證，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及相關(guān)行業(yè)管理中以非明文登記的方式核驗自然人身份信息。

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作者信息：

李佳強

（中國人民公安大學(xué)研究生院，北京100038）