兩會(huì)開幕之際，第十二屆全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長、CEO李東生就如何提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的課題，提出了《關(guān)于對(duì)半導(dǎo)體顯示/芯片產(chǎn)業(yè)加大支持力度的建議》。
在建議中，李東生提出希望政府繼續(xù)出臺(tái)政策加大對(duì)半導(dǎo)體顯示和半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的支持；繼續(xù)保持國家對(duì)項(xiàng)目資本金投入政府財(cái)政貼息的政策；免除企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本所繳納的企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)企業(yè)以稅后利潤再投資新項(xiàng)目。
李東升
李東生表示，工業(yè)項(xiàng)目或者重資產(chǎn)的項(xiàng)目，企業(yè)是投資的主體，項(xiàng)目投入、經(jīng)營，責(zé)任是在企業(yè)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任，這樣可以減少政府資源的資源消耗，而且實(shí)際效果更好。但政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的階段性支持有莫大的幫助，是必不可少的。半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)是提振我國電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的基礎(chǔ)，希望國家采取切實(shí)有效的綜合措施支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推行優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資金最密集的領(lǐng)域，在過去幾年，中國企業(yè)新投入進(jìn)大量資本到半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)中，我國的半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模正在快速趕上國際領(lǐng)先水平。但相對(duì)而言，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的資金投入規(guī)模都十分巨大，比如兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目總投資均超過500億元人民幣，其中資本金約占50%。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)較好的情況下，凈資本回報(bào)率很難超過10%。TCL集團(tuán)旗下華星光電相較于國內(nèi)同業(yè)，雖然憑借經(jīng)營效率、效益一直在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先，沒有發(fā)生過年度虧損，但也曾經(jīng)有過季度性虧損，平均資本利潤率只有5~6%。
此外，中國大陸企業(yè)進(jìn)入這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的較晚，與韓國的三星、LG、日本的夏普，日本顯示公司、東芝半導(dǎo)體以及臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)積電、友達(dá)、群創(chuàng)等先行企業(yè)相比，面臨著高昂的折舊攤銷成本，成本競(jìng)爭(zhēng)力處于明顯劣勢(shì)。
李東生認(rèn)為，上述困境靠企業(yè)自身能力難以解決，需要在未來一段時(shí)間（至少五年）國家繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，如通過適當(dāng)降低該兩產(chǎn)業(yè)的稅率等扶持上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)李東生建議在半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)推行的“兩免三減半”、“五免五減半”及6%增值稅率政策也能夠在半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)中推行。
為企業(yè)減負(fù)鼓勵(lì)再投資，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)具有投資金額大、技術(shù)門檻高、回報(bào)周期長、資本回報(bào)率偏低等特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)而言，巨大的資金壓力，往往導(dǎo)致新投建項(xiàng)目社會(huì)融資面臨困難。
截止到目前，我國政府已經(jīng)發(fā)放三期國家專項(xiàng)建設(shè)基金，并在前兩期國家專項(xiàng)建設(shè)基金中，對(duì)經(jīng)審批的項(xiàng)目給予低息的資本金投入支持，很好地緩解了企業(yè)在資本金籌備過程中的壓力，但從第三期國家專項(xiàng)建設(shè)基金開始，基金利息已經(jīng)按照銀行同期的貸款利率執(zhí)行，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重。
對(duì)此，李東生建議繼續(xù)執(zhí)行國家對(duì)重大項(xiàng)目資本金投入政府財(cái)政貼息的政策，從而緩解企業(yè)在建設(shè)上的資金壓力。此外，可參考韓國為鼓勵(lì)本國企業(yè)電子信息核心產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展，對(duì)半導(dǎo)體顯示及半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)新工廠設(shè)備投資的10%，直接抵減投資企業(yè)的企業(yè)所得稅的做法，建議國家出臺(tái)類似的財(cái)稅政策，對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以稅后利潤再投資新項(xiàng)目，即利潤轉(zhuǎn)增資本部分，免除企業(yè)所得稅，并返還利潤再投資金額已繳納的企業(yè)所得稅。
加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)趕超國際領(lǐng)先水平至關(guān)重要
從全球消費(fèi)電子領(lǐng)域來看，已形成中日韓三國爭(zhēng)霸的格局，其中三星和LG為代表的韓國企業(yè)已趕超日本企業(yè)，位居全球首位。中國企業(yè)近年來的上升勢(shì)頭也非常迅猛，一方面得益于不斷加大自主研發(fā)創(chuàng)新力度，另一方面也得益于國家對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政策方面的大力扶持。
以半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過十幾年的努力，中國已涌現(xiàn)出像TCL旗下華星光電這樣集研、產(chǎn)、銷一體化的世界級(jí)企業(yè)，躋身前者之列。投資465億元建設(shè)的G11項(xiàng)目，是當(dāng)今全球最高世代液晶面板生產(chǎn)線，對(duì)彌補(bǔ)我國在大尺寸、高端顯示產(chǎn)品的市場(chǎng)空缺，促進(jìn)中國電視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要的戰(zhàn)略意義。
李東生指出，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，資本和技術(shù)密集型核心基礎(chǔ)工業(yè)的投資回報(bào)率比較低。因此，發(fā)展之路非常艱辛，需要獲得更大的支持力度。去年國家出臺(tái)的“減稅降費(fèi)”政策，為我國大部分企業(yè)帶來了實(shí)惠，激發(fā)了市場(chǎng)主體的更大活力。通過“減稅降費(fèi)”，2016年TCL增加收益6000多萬元人民幣。另外，國家對(duì)出口退稅企業(yè)實(shí)行分類管理，出口退稅周期整體顯著縮短，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也為企業(yè)節(jié)省了資金成本。
李東生還表示，電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍，既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，又是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的作用。近年，中國產(chǎn)業(yè)和各地政府支持半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)的投入非常大，武漢、上海、南京、北京等各地都有很大的投入。隨著這些項(xiàng)目的投產(chǎn)，未來幾年，中國在半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示方面很有希望成為全球的主導(dǎo)力量。未來，TCL也將加強(qiáng)半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，同時(shí)也期待國家出臺(tái)更多的具體扶持措施，幫助企業(yè)取得更大的成績。