工業互聯網是互聯網和新一代信息技術在工業全領域、全產業鏈、全價值鏈中的融合集成應用，是實現工業智能化的綜合信息基礎設施。其本質是以機器、零部件、控制系統、信息系統、產品以及人之間的網絡互聯為基礎，通過對工業數據的深度感知、傳輸交換、計算處理和高級分析，實現從單個機器到生產線、車間乃至整個工廠的智能決策和動態優化。

　　工業互聯網是工業智能化的基礎支撐

　　工業互聯網是互聯網發展的新階段。工業互聯網加速推動互聯網走向“萬物互聯”時代，觸發網絡技術的新一輪演進。現在的互聯網主要用于人與人之間的信息交互，其連接協議、交互接口等都以適應人類用戶的需求為目標，亦可稱為“IoP（Internet of People，人聯網）”，社交網絡的蓬勃發展是其最顯著特征。隨著傳感、寬帶、計算等技術的發展，互聯網可以將工業活動中的機器、產品、信息系統等要素連接起來，其連接對象由人擴大到有自我感知和執行能力的智能物體，“IoT（Internet of Things，物聯網）”是其主要形態，互聯網也隨之發展到工業互聯網時代。隨著工業互聯網的逐步滲透，連接到網絡的智能物體數量未來幾年之內將達百億級，遠超人類用戶數，未來的互聯網將成為“IoP”和“IoT”的混合網絡。

　　工業互聯網是工業智能化的基礎支撐。

　　工業互聯網對工業智能化的支撐作用體現在三個方面:

　　一是通過構建互聯互通的網絡基礎設施，將分散化的物理生產單元相互連接，打破信息孤島，促進生產系統內部各層級、生產系統與商業系統的集成整合，實現生產、供應鏈、產品等數據的無縫傳輸，構建數據優化閉環；

　　二是基于物聯網、大數據、云計算等先進的數據技術，能夠對機器運行狀態、生產經營狀況、產業鏈協同和市場需求信息，進行充分感知、復雜計算和深度分析，形成工業生產的智能化決策；

　　三是通過企業對外的泛在互聯網絡，將企業與上下游企業、市場用戶、售出產品緊密連接，形成協同化、定制化和服務化的生產組織模式和商業模式，提高生產資源配置效率，創造差異化的產品和新的服務價值，推動工業智能化的實現。

　　工業互聯網在全球快速推進。面對新一輪科技革命和產業變革，發達國家圍繞信息技術和制造技術融合創新著手戰略布局，工業互聯網成為其中的重要內容。目前，國際工業互聯網相關工作正加緊推進，2015年上半年德國已發布《工業4.0實施戰略》，明確了關鍵技術路線、參考架構、標準化領域及相關安全問題；美國工業互聯網聯盟正以參考架構為引領，加快推進從應用到解決方案的系統研究，并與各國標準化組織建立聯系機制，目前已發布第一版參考架構，推動10余項測試床建設，與多家工業4.0組織成員間在加深合作。根據計劃，美德未來兩年將主要聚焦于需求、架構等框架性研究，并陸續完善和發布相關研究成果，具體網絡、數據和安全技術研發、標準制定和全面部署還需要若干年時間，我國工業互聯網開拓發展具備時間窗口。

　　推進工業互聯網發展的三個重點

　　工業互聯網可以從“網絡”、“數據”和“安全”三個維度來理解。其中，網絡是基礎，通過工業全系統的互聯互通，實現工業數據的無縫集成，根據連接范圍不同，網絡又可分為工廠內網絡和工廠外網絡；數據是核心，通過產品全周期數據的采集與分析，形成生產全流程的智能決策，實現機器彈性控制、運營管理優化、生產協同組織與商業模式創新；安全是保障，通過構建涵蓋工業全系統的安全防護體系，有效防范網絡攻擊和數據泄露。

　　以網絡、數據和安全三個為核心，從生產系統內部智能化改造升級和依托互聯網的新模式新業態創新兩個層面同時著力，內外兼顧協同推進工業互聯網發展。

　　網絡方面，協同推動工廠內部網絡演進和公眾網絡增強。針對工廠內部網絡IP化、無線化、扁平化以及靈活組網的發展趨勢，推動工業以太網以及IPv6技術在工廠網絡中的應用，引導短距離通信、WiFi、移動等無線移動技術在工廠中的部署，探索面向工業環境的有線無線融合組網以及工業制造領域SDN技術。針對工業互聯網海量連接、安全可靠等新需求，加快5G、軟件定義網絡（SDN）、網絡功能虛擬化（NFV）等技術創新與應用，不斷提升公眾網絡寬帶接入和傳輸速率，加大力度促進標識解析系統建設，構建支撐跨工廠、跨企業全面信息互聯的關鍵基礎設施。積極引導云計算在工業領域的應用，加強工廠內各生產系統和IT系統間的數據集成協議規范研制，促進工業互聯網應用支撐能力建設。

　　數據方面，加快推動工業大數據發展，通過試點示范推進企業進行工業大數據應用創新，樹立標桿樣板；以應用為牽引，凝聚ICT和制造業形成聯合攻關力量開展工業數據平臺的技術和產業化攻關，形成產業支撐能力；推進工業大數據標準化工作，健全安全體制機制，完善外部環境。

　　安全方面，深入剖析工業互聯網安全保障風險和需求，重塑網絡安全保障思路，建立統一的、貫穿產業全生命周期的工業互聯網安全保障體系。規范工業互聯網安全防護技術的應用場景，提出安全管理、技術、運維、測評等方面的基本要求，指導業界開展工業互聯網安全保障體系建設，建立工業互聯網安全審查和監督管理機制。

　　發展工業互聯網五項措施建議

　　加強工業互聯網頂層設計。深化工業互聯網政策、技術、產業、安全、標準等體系研究，明確我國相關發展思路和發展路徑，指導工業互聯網技術研發、測試驗證、標準制定及應用推廣等相關工作。

　　構建跨界合作體系。充分發揮產業聯盟、協會等機構的作用，匯集制造業、信息通信業的骨干企業、高校和研究機構，推動跨界資源配置、聯合研發、技術轉移、成果轉化機制，加快融入全球創新體系。

　　打造解決方案示范標桿。利用試點示范，推動工業以太網、短距離無線、4G/5G、軟件定義網絡等網絡技術在工業中應用，遴選優秀解決案例，培育工業互聯網引擎企業，發揮引領和示范效應。

　　推動基礎共性和重點標準研制。建立工業互聯網標準體系，圍繞跨界融合發展需求，引導加快基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用領域標準的研制，尤其要加快制定和推廣適應互聯網與工業融合發展的接口標準、數據通訊標準等的研制。

　　開展國際交流合作。開展與國際工業互聯網、工業4.0相關標準組織、產業組織的交流與合作，吸收國際產業界的先進經驗與技術。利用中德、中美等政府間合作的常設機制，在工業互聯網領域開展政府間對話與合作，支持我國企業與國外企業間開展技術合作。