【RFID中國網報道】今年是我國信息化建設的重要起步工程國家金卡工程啟動實施20年。為總結宣傳國家金卡工程取得的豐碩成果，交流和推廣金卡工程行業應用及地方試點的經驗，進一步推進國家金卡工程為“新四化”建設和全面建成小康社會作出新貢獻，國家金卡辦于2013年6月3日，在北京人民大會堂舉辦了“國家金卡工程20年應用成果報告會”。來自國家金卡工程協調領導小組各成員單位、國務院各相關部委（行業）及試點省市主管部門的代表，國家金卡辦各成員單位及各工作組的代表，參與國家金卡工程建設的老領導、老專家代表，以及相關企事業單位和媒體的代表約350人出席了會議。國家金卡工程協調領導小組辦公室主任張琪主持會議。
　　國家工業和信息化部副部長楊學山首先宣讀了有關領導批示和寄語，并致開幕詞。他代表工信部對會議召開表示祝賀，做了重要講話。張琪代表國家金卡辦作了“以人為本、創新發展，金卡工程為“新四化”建設和全面建成小康社會再立新功”的主題報告。來自11個部門、行業和試點省市的受表彰單位的代表從不同側面報告了金卡工程廿年的優秀應用成果。會議內容豐富、催人奮進，頗具實效。
　　通過介紹金卡工程等我國信息化建設四個起步工程的啟動實施過程，以及走過的20年艱辛與輝煌歷程，使我們深深體會到：黨中央、國務院領導集體的高度重視和關懷指導，是金卡工程得以克服各種困難、順利推進的重要前提條件，也是金卡工程始終沿著正確方向不斷前行的根本保障。
　　張琪說：1993年“四金工程”啟動了中國的信息化建設，才使我國在新一輪的競爭與發展中能與發達國家同步，站在同一起跑線上。20年的艱辛與輝煌，凝聚了國務院23個部門行業和上百個城市、上千個骨干企業組成了國家級的金卡團隊，共同鑄就了“勇于探索、大膽實踐、求真務實、拼搏奉獻”的金卡精神，創造了舉世矚目的業績！金卡工程的實施，不僅加強了國家對經濟的宏觀調控，促進了金融、商貿、旅游業等領域的電子化與信息化建設，而且始終堅持“以人為本”，圍繞改善民生、惠及百姓，構建和諧社會做了大量實事和好事，被譽為“利國惠民的民心工程”。在這過程中也全面帶動了我國信息產業的發展，提高了全民信息化的意識，促進了經濟與社會的科學、協調、可持續發展，推動了社會的進步與國家信息化進程。
　　我國信息化建設的實踐充分證明了：信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，它是信息技術和產品在全社會得到廣泛推廣應用的過程；是信息資源得到充分開發和利用的過程；是信息技術在國家經濟發展、社會進步與百姓生活質量提高過程中日益發揮更大作用、做出更多貢獻的能力提升過程。信息化是一個新生事物，又是一次深刻的革命，總體上看我國還處于初級階段。尤其對我們這樣一個人口眾多的發展中國家，信息化將是一個長期的、復雜的過程，不可避免地存在許多問題尚待研究和解決，需要我們在實踐中不斷探索，在發現矛盾、解決問題的過程中，不斷推進。我國推進信息化的基本經驗可以概括為以下十方面：
　　（1）黨和政府高度重視信息化，這是中國信息化得以順利推進的根本保障；（2）結合我國國情，堅持走有中國特色的信息化道路；（3）在政府統籌規劃和積極推動下，充分發揮市場作用；（4）以應用需求為主導搞好信息化建設；
　　（5）堅持產用結合，我國信息化建設必須植根于信息產業發展的堅實基礎上，同時帶動產業發展；（6）堅持標準先行，重視信息安全，構建以“互聯、開放、共享、安全”為特征的信息化平臺；（7）堅持創新驅動，把制度創新與技術創新結合起來；（8）建設服務型政府，努力營造良好的社會環境，廣泛引導群眾參與；（9）堅持以人為本，加快培育人才隊伍是推進信息化的關鍵；（10）堅持改革、擴大開放，充分利用國內外兩種資源和面向兩個市場，實現合作與共贏。
　　張琪從三個方面介紹了金卡工程取得的利國惠民卓著成效：
　　（一）銀行卡應用持續發展，推動了金融電子化、信息化建設截至2012年底，全國累計發行銀行卡35.34億張，其中統一標識的銀聯卡累計發卡量達30.1億張，市場占比85.2%。
　　1、銀行卡受理市場大發展，聯網商戶、聯網POS終端和ATM終端均保持高速增長截至2012年末，境內聯網商戶438.9萬戶，聯網POS668.9萬臺，ATM機39.14萬臺。境外共有141個國家和地區開通了銀聯卡受理業務。這為人民幣走向世界奠定了基礎。
　　2、重視結構調整，銀行卡加快芯片化進程
　　2012年全國658萬臺POS已經基本完成IC卡改造；ATM機完成40多萬臺的改造；銀行IC卡發卡量突破1.3億張。
　　3、信息技術應用與信息化建設成為銀行核心競爭力回顧我國銀行業改革發展歷程，其中金融電子化與信息化建設深刻改變了銀行傳統的經營模式和服務手段，已成為關鍵核心競爭力。其中網上銀行成為最主要的電子銀行交易渠道，正逐步改變銀行服務方式和業務流程，已經成為服務于實體經濟的主要渠道。
　　實踐證明：金卡工程的實施加強了國家對經濟的宏觀調控，促進了銀行卡產業的發展，推動著中國金融業的改革與信息化進程。金卡工程積極支持銀行卡應用不斷創新支付業務，基于銀行卡的手機支付、互聯網支付、固定電話支付和數字機頂盒支付等電子支付工具進一步普及，不僅方便了持卡人，同時使我國逐漸變成非現金國家，有力地推動著我國金融業的改革與信息化發展。

　（二）智能IC卡應用利國惠民
　　金卡工程極大地推動了我國智能卡應用發展，目前我國智能IC卡發卡總量已近90億張。IC卡已廣泛應用在電子政務、電子商務及百姓生活及社會活動中，創新應用不斷取得新成果。各類IC卡的功能拓展與相互融合，使多功能卡應用的推進步伐加快。實踐證明：智能卡的廣泛應用對提高各行業及各級政府部門的現代化管理水平，實施政務公開，建設服務型政府，為改善民生，方便百姓生活，推動國民經濟和社會信息化進程中都發揮了不容忽視的重要作用。
　　1、金卡工程行業大卡引領市場
　　在金卡工程七個行業大卡中，智能電信卡發行了40多億張，居于首位；銀行卡28億張，正向芯片化過渡；第二代居民身份證（非接觸IC卡）發行13億張；社會保障卡發行3.02億張，城市交通與各種公用事業繳費卡發行了3.5億張，還有衛生部、旅游局和試點省市發行了不少卡，功能日趨完善，并向融合集成發展。 據統計，我國金卡工程發行的行業大卡占據整個IC卡市場80%的份額，為推動IC卡廣泛應用作出了重要貢獻。
　　2、國家金卡工程多功能應用推動跨行業與地方的合作共贏20年來，智能卡的應用極大地提高了我國信息產業對社會的貢獻度。伴隨著金卡工程智能卡應用的發展，我國智能IC卡發卡總量達90億張。特別是電信智能卡、第二代居民身份證（非接觸IC卡）、勞動社會保障卡，各種公用事業收費卡和智能交通卡、醫療衛生卡等行業性IC卡應用及城市“一卡通”工程建設不斷深入，我國IC卡應用在電子政務、電子商務及涉及百姓生活與社會活動實踐中不斷取得新成果。各類IC卡的功能拓展與相互融合，使多功能卡發展的步伐加快。智能卡的廣泛應用對提高各行業及各級政府部門的現代化管理水平、實施政務公開、建設服務型政府，推動國民經濟和社會信息化進程中都發揮了不容忽視的重要作用。并為改善民生，惠及百姓，構建和諧社會，做出了實實在在的貢獻。
　　（三）金卡工程創新發展，奠定了物聯網應用的基礎物聯網在我國發展的重要應用基礎，來自于國家金卡工程建設的務實推動。金卡工程RFID應用試點主要涉及：農業領域的生豬、肉牛的飼養及食品加工的實時動態，可追溯的管理；工業領域的煤礦安全生產，對礦工的安全監護；工業生產的托盤管理；藥品及煙酒的動態可追溯監管；物流領域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調度監管等、遠洋運輸集裝箱等；工業鋼瓶等危險品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動態管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應用等RFID應用初見成效。在金卡工程的積極推動下，2012年中國物聯網市場規模3650億，RFID市場規模達到236.6億元人民幣，比上年增長31.7%，中國RFID產業鏈各環節如電子標簽及電子標簽封裝設備、讀寫機具、軟件及中間件、系統集成服務都呈現出了高速增長的勢頭，中國RFID市場得到迅速發展，市場規模位居世界第三。金卡工程始終引領我國信息化重大工程建設積極穩妥地向前推進，取得了重要進展，成效卓著。
　　金卡工程與時俱進、創新發展，使中國信息化建設在更高層面、更廣領域發展。會上國家金卡辦主任宣布了“關于推廣國家金卡工程廿年優秀應用成果的通知”。在表彰單位中，來自人民銀行、交通運輸部、住房和城鄉建設部、公安部、全國組織代碼管理中心、中國銀聯、中國電信等部門、行業的代表，杭州、天津、無錫等地方試點城市的代表在會上作了重點發言，從不同的角度報告了各自在金卡工程建設中取得的成績和經驗，介紹了未來的發展思路及計劃。全體與會代表對金卡工程20年艱辛與輝煌的歷程及卓著成績都給予了充分肯定和高度的評價。
　　張琪對金卡工程下一步發展提出要求：金卡工程要為實現“中國夢”再立新功。她說：在人類歷史上，任何一個偉大帝國的興衰、民族命運與百姓禍福的轉換都充滿了執政者的大智大勇，以及草民智慧與忠誠的高度融合與互動。回首人類發展的漫長歷程，痛苦與歡樂，停滯與前進，艱辛與輝煌，往往取決于執政者在歷史岔路口的正確抉擇和博大胸懷，以及集思廣益、海納百川的用人之道。
　　在改革開放的大潮中，中國的信息化建設走過了廿年艱辛而輝煌的歷程。20年前，黨中央與國務院領導集體以政治家的戰略膽識與高瞻遠矚，在歷史的十字路口果斷抉擇，不失時機地與歐美同步啟動了中國的信息化建設，使中國收獲了20年的經濟高速發展、社會大幅進步，百姓民生改善。20年后的今天，中國與世界又處于發展的轉型期，面臨著新的抉擇。以史為鑒，我們將認真總結中國信息化建設走過的20年艱辛與輝煌歷程、取得的利國惠民成效，繼續發揚“勇于探索、大膽實踐，求真務實、拼搏奉獻”的金卡精神，始終讓創新驅動國家金卡工程發展，為“新四化”建設和實現全民族的“中國夢”而不斷奮進、再立新功！
　　二零一三年六月三日