9月11日訊,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三,美國(guó)共和黨參議員特德·克魯茲提出一項(xiàng)法案,允許人工智能(AI)企業(yè)申請(qǐng)豁免部分聯(lián)邦監(jiān)管,以便在新技術(shù)開發(fā)過程中創(chuàng)造更大靈活性。
克魯茲現(xiàn)任參議院商務(wù)委員會(huì)主席,該委員會(huì)當(dāng)天舉行了小組聽證會(huì),討論國(guó)會(huì)如何降低科技行業(yè)的監(jiān)管門檻,從而幫助美國(guó)企業(yè)在這一輪關(guān)鍵的科技競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
此舉凸顯了許多國(guó)會(huì)議員的擔(dān)憂:如果監(jiān)管政策過于嚴(yán)格,美國(guó)在人工智能領(lǐng)域可能落后。通過所謂的“監(jiān)管沙盒”機(jī)制,企業(yè)能夠識(shí)別出妨礙研發(fā)的具體法規(guī),并申請(qǐng)豁免。
克魯茲在聽證會(huì)上表示:“所謂監(jiān)管沙盒并不是免死金牌,開發(fā)或使用人工智能的人仍然必須遵守與所有人相同的法律。”
他還提到,僅靠總統(tǒng)行政令不足以確保美國(guó)保持人工智能研發(fā)與應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)地位,而該法案有助于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新。
若該法案獲得國(guó)會(huì)通過,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可在評(píng)估后批準(zhǔn)企業(yè)提出的申請(qǐng),為其提供為期兩年的監(jiān)管豁免期。同時(shí),企業(yè)必須在申請(qǐng)中說明潛在的安全和金融風(fēng)險(xiǎn),以及應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的措施。
事實(shí)上,監(jiān)管沙盒已在英國(guó)、新加坡和法國(guó)等國(guó)家得到應(yīng)用。雖然克魯茲仍在爭(zhēng)取民主黨議員的支持,但該議題已獲得跨黨派共識(shí)。一些議員此前聯(lián)合提出另一項(xiàng)法案,聚焦人工智能在金融領(lǐng)域的監(jiān)管沙盒機(jī)制。
然而,消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)組織“公眾公民”對(duì)該提案提出質(zhì)疑,尤其是其中一項(xiàng)條款允許白宮科學(xué)與技術(shù)政策辦公室推翻各監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的決定。該組織批評(píng)稱,這一設(shè)計(jì)“把美國(guó)民眾當(dāng)成了試驗(yàn)品”。
公眾公民組織的科技問責(zé)倡導(dǎo)人J.B. Branch表示:“科技公司聲稱受監(jiān)管束縛的說辭完全站不住腳,事實(shí)是它們的市值在不斷創(chuàng)下紀(jì)錄。”
值得注意的是,克魯茲提出的監(jiān)管沙盒法案并未包含禁止各州制定監(jiān)管條例的條款,而“禁止州級(jí)監(jiān)管”是科技行業(yè)一直尋求的目標(biāo),白宮也曾表示這是推動(dòng)創(chuàng)新的必要條件。
今年7月,特朗普曾嘗試在稅收與支出法案中加入該項(xiàng)禁令,但在參議院以99比1的壓倒性投票結(jié)果遭到否決。
白宮科學(xué)與技術(shù)政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯在聽證會(huì)上表示,國(guó)會(huì)應(yīng)重新考慮這一問題。他對(duì)克魯茲說:“這是我們辦公室希望能與您密切合作的事情?!?/p>