疫情防控期間，數字經濟“撐起了一片天”，緩解了疫情的影響，增強了中國經濟的抗沖擊能力。在此背景下，中共中央政治局常務委員會召開會議，提出“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”，這不僅有助于讓“漫步在云端”的新技術更快落地應用，讓“孕育于數字”的新需求得到更大程度釋放，也有助于讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加活躍，讓數字經濟的發(fā)展更加穩(wěn)健。
勾建山作（新華社發(fā)）
新技術更快落地應用
信息技術的快速發(fā)展和深度應用，推動面向個人用戶的互聯網科技服務逐步面向各行業(yè)生產領域，特別是向制造業(yè)滲透，構建以工業(yè)物聯為基礎、以工業(yè)大數據為要素的工業(yè)互聯網，推動形成新的工業(yè)生產制造和服務體系，改變了人與人、人與物、物與物之間的聯系互動方式和規(guī)則，形成數字經濟。數字技術的發(fā)展，使得描述人類活動的數據規(guī)模爆炸式增長，數據成為影響經濟發(fā)展的新要素。
然而在現實經濟活動中，數據能否真正成為生產要素，取決于數據收集、存儲、計算、分析、開發(fā)利用及智能化的能力。數據只有經過大數據技術處理轉換并進入生產過程，才能成為有價值的數據。所以，數據要素不能獨立存在，而是存在于支撐實體經濟運行的各種數字化基礎設施之中，云計算、人工智能、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈技術共同組成數字經濟基礎，為數字經濟發(fā)展提供技術保障和實現手段，營造數字產業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
數字經濟下產品的生產、運輸、銷售和服務都離不開新型基礎設施的支持，新型基礎設施的數量、質量等決定了數字經濟發(fā)展的速度和高度。構建以數字為基礎、網絡為支撐的數字經濟資源開發(fā)服務平臺，為經濟轉型發(fā)展注入大量新生產要素，是我國推進新型基礎設施建設的重要目標。
新需求更大程度釋放
在工業(yè)經濟時代，生產要素主要在“路”上流動，包括鐵路、公路、航路、水路等；而在數字經濟時代，生產要素主要在“網”上流動，包括互聯網、物聯網等。新基建與傳統基礎設施建設相比，最突出的功能是支撐數據收集、存儲、加工與運用，滿足數字經濟發(fā)展需要，成為數字時代的信息高速公路。
“要致富、先修路”，這句廣為流傳的話道出了基礎設施建設對于經濟社會發(fā)展的重要支撐和先導作用。新型基礎設施作為公共產品，把涉及數字收集、存儲、分析、運用的相關產業(yè)聯成網絡，使世界各地的消費者、生產者信息可即時對接，聚合物流、支付、信用管理等配套服務，極大突破溝通和協作的時空約束，大幅減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本、提高交易效率，推動平臺經濟、共享經濟等新經濟模式快速發(fā)展。
新型基礎設施的普及帶來全球數據量爆炸式增長，為數據挖掘、大數據分析及其運用創(chuàng)造條件。同時，新型基礎設施服務的產業(yè)越多、集聚的數字資源越多，其外部效應就越大，新需求也將得到更大程度釋放。數字基礎設施的外部效應和用戶效率提升的示范效應，會吸引更多用戶使用和參與，最終帶動國家經濟體系數字化和智能化水平全面提升，引發(fā)生產力和生產方式的重大變革。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加活躍
按照傳統工業(yè)化理論和工業(yè)化水平衡量標準，我國總體上已進入工業(yè)化后期階段，服務業(yè)成本提高導致的生產率降低和結構性減速規(guī)律也已顯現。在這一關鍵階段，新科技革命催生的數字經濟為“再工業(yè)化”明確了發(fā)展方向。
數字經濟沿著產業(yè)數字化和數字產業(yè)化兩條路徑引領產業(yè)變革，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，不斷催生新產業(yè)。新產業(yè)不僅指互聯網、人工智能等，還包括應用數字技術使傳統產業(yè)向數字化、智能化方向發(fā)展帶來的改變，如智能制造、智慧城市、智能交通等。建立在新型基礎設施之上的智能制造，通過數字化和智能化方式，能夠發(fā)現客戶的潛在需求，為客戶創(chuàng)造新需求，并在一定程度上解決企業(yè)生產經營中的信息不充分、不對稱問題。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在線辦公助力復工復產，云商業(yè)云服務便利社會生活，智能制造加速發(fā)展，這些都離不開“新基建”的有力支撐。總的來說，新型基礎設施建設既有利于突破產業(yè)結構服務化造成的發(fā)展減速，又可為經濟增長培育新動力、開辟新空間，并為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供驅動力。
數字經濟的發(fā)展離不開“新基建”，搞好“新基建”是一個系統工程，需要匯聚各方智慧和力量共同推進。政府部門要有科學務實的發(fā)展規(guī)劃，不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化體制機制改革，營造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，要用好市場的力量，探索投融資機制創(chuàng)新，鼓勵和引導不同主體運用市場機制開展合作，充分釋放市場內生動力和創(chuàng)新活力，讓企業(yè)真正成為“新基建”大潮中的弄潮兒和生力軍。