經(jīng)過(guò)高科技公司的大力游說(shuō)，希望通過(guò)立法阻止中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)敏感技術(shù)的美國(guó)國(guó)會(huì)議員計(jì)劃放松一些措施，但卻會(huì)收緊另外一些措施。

　　美國(guó)參議院的這項(xiàng)議案以及眾議院的相應(yīng)措施，將會(huì)拓寬美國(guó)外商投資委員會(huì)（CFIUS）的觸角，希望阻止中國(guó)對(duì)美國(guó)尖端科技的收購(gòu)。這份兩黨立法議案獲得了美國(guó)總統(tǒng)特朗普的支持。

　　科技公司反對(duì)最初的議案，因?yàn)樗麄儞?dān)心此舉會(huì)限制或放緩他們的出口速度。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2016年的這一數(shù)額達(dá)到1530億美元。

　　谷歌母公司Alphabet、Faceboook、IBM、英特爾、高通等軟硬件公司都參與游說(shuō)。一個(gè)科技行業(yè)組織認(rèn)為，最初的議案為CFIUS賦予了過(guò)大的權(quán)限，可能導(dǎo)致那些出售敏感技術(shù)的公司因?yàn)閷徟绊戜N量。即便是在銷售最沒(méi)有爭(zhēng)議的技術(shù)時(shí)，也有可能受到影響。

　　他們還認(rèn)為，有些技術(shù)轉(zhuǎn)移行為已經(jīng)獲得美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)的審批。

　　美國(guó)IT行業(yè)理事會(huì)全球政策高級(jí)副總裁約什·卡爾莫（Josh Kallmer）表示，這項(xiàng)變化是積極的。“我們認(rèn)為此舉向著正確的方向邁出了一大步。”他說(shuō)。

　　其中一些調(diào)整將會(huì)赦免那些已經(jīng)被其他出口規(guī)定覆蓋的產(chǎn)品。例如，如果《武器出口控制法》已經(jīng)涵蓋了某項(xiàng)技術(shù)，那么CFIUS就不再擁有司法管轄權(quán)。而最初的草案則會(huì)覆蓋所有“關(guān)鍵技術(shù)公司”，其中也包括軍事技術(shù)。

　　此外，修改后的提案讓CFIUS可以更加方便地審批某些規(guī)模較小的投資。之前的版本顯示，只有當(dāng)投資者計(jì)劃收購(gòu)一家公司25%股權(quán)或“投票權(quán)”時(shí)，才會(huì)受到CFIUS的管轄。新版本則是，CFIUS會(huì)關(guān)注那些計(jì)劃收購(gòu)企業(yè)“大量權(quán)益”的外國(guó)投資者。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從“投票權(quán)”向“權(quán)益”的轉(zhuǎn)變十分重大。也就是說(shuō)，一些政府支持的基金即使沒(méi)有尋求投票權(quán)，也要因?yàn)橄嚓P(guān)投資而受制于CFIUS的管轄。

　　這項(xiàng)議案旨在阻止中國(guó)收購(gòu)美國(guó)的尖端科技。事實(shí)上，中國(guó)希望重點(diǎn)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。1月和2月的工業(yè)產(chǎn)值表明、電腦、通訊設(shè)備和其他電子設(shè)備產(chǎn)值較前一年大幅增加。工業(yè)機(jī)器人也增加25%左右。

　　雖然CFIUS對(duì)博通的評(píng)估廣受關(guān)注，但該機(jī)構(gòu)最近否決的交易越來(lái)越多，其中很多都是中國(guó)企業(yè)試圖對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體公司展開(kāi)收購(gòu)，還有一些收購(gòu)對(duì)象則擁有大量與美國(guó)人有關(guān)的數(shù)據(jù)。