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深化“兩個轉變”構建一流電網

2010-01-20

——國家電網公司2010年工作報告解讀

       2009年,面對電力需求下降、上網電價上調的嚴峻形勢,國家電網公司堅決履行社會責任,著力推進公司發展方式和電網發展方式的轉變,取得了超乎預期的業績。
  2010年,面對新的機遇和挑戰,國家電網公司將建設堅強智能電網和實現利潤總額350億元,確立為今年發展和經營的目標,步履穩健地向實現世界一流電網、國際一流企業的目標邁進。
  研讀國家電網公司2010年工作報告,記者從幾個數字中看到了國家電網公司的科學發展脈絡。

  3000億元  電網發展實現突破

  2009年,國家電網公司完成固定資產投資3111億元,其中電網投資達到3058.6億元,首次突破3000億元。3000億元大關,見證了國家電網在面對危機的這一年中,把握發展機遇,在電網建設上所取得的突破性成果。
  一年來,國家電網規劃得以繼續加強。完成了國家電網總體規劃的滾動優化,以及蒙東、新疆等電網規劃;初步完成了國家電網智能化規劃;各地以電力為中心的能源規劃研究進一步深化;啟動了國家電網“十二五”發展規劃編制工作。
  各級電網建設取得了重大進展。特高壓交流試驗示范工程安全運行超過一周年,輸送電量超過90億千瓦時;向家壩—上海特高壓直流示范工程實現800千伏全線帶電,錦屏—蘇南特高壓直流工程開工建設,靈寶背靠背擴建工程竣工投產,寶雞—德陽直流工程單極投運,西北750千伏主網架基本形成;一批500千伏輸變電工程建成投產,完成提高電網輸送能力工程190項,提高電網輸送能力1719萬千瓦;組織實施了拉動內需農網完善工程,大力推進了西藏的“戶戶通電”;建成新農村電氣化縣132個;電網事故和設備事故同比分別下降56.5%和15.6%.
  2009年發展步履鏗鏘,2010年規劃宏圖也已繪就。國家電網2010年發展和經營目標顯示,今年固定資產投資將完成2641億元,其中電網投資完成2274億元;開工110(66)千伏及以上交流輸電線路4.8萬千米,直流輸電線路3128千米;投產110(66)千伏及以上交流輸電線路4.7萬千米,直流線路4118千米;售電量實現24800億千瓦時,增長9%;營業收入實現14132億元,增長11.6%;資產總額21243億元,同比增長14.2%;當年電費回收率實現99.9%以上,線損率達到6.12%。

  2000億元  特高壓緩解煤電運緊張局面

  “根據規劃,到2012年國家電網可建成‘兩縱兩橫’特高壓骨干電網,總投資2000多億元,屆時保證能夠解決困擾我國已久的煤電油運緊張問題。”國家電網公司總經理劉振亞在公司年度工作會議上如是說。
  劉振亞表示,轉變電網發展方式,是電力行業落實國家戰略部署,把握經濟形勢發展機遇,加快能源結構調整的重要內容。其核心是加快建設以特高壓電網為骨干網架,各級電網協調發展,具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網。2010年,國家電網就將把建設堅強智能電網作為公司工作的主線來抓,促進電網發展方式轉變。
  在年度工作會議上,國網公司以2010年1號文件的形式公布了今后10年堅強智能電網的建設意見。
  意見提出,2010年,“兩縱兩橫”特高壓交流后續工程將開工建設,跨區直流工程投產規模達到1290萬千瓦;2015年,以特高壓為核心的堅強國家電網初步形成;到2020年,我國將基本建成堅強智能電網,形成以華北、華東、華中特高壓同步電網為接受端,東北、西北電網為輸送端,連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發電基地的堅強電網結構。屆時,特高壓及跨區電網的輸送能力超過4億千瓦,可滿足全國各個電力負荷中心的用電需求。

  “三集五大”  進一步轉變公司發展方式

  通過不斷轉變公司發展方式,深入挖潛、降本增效,2009年國家電網公司經營管理取得了顯著成效:完成利稅681.7億元;資產總額18600億元,增長13.2%,資產負債率65.41%,同比上升2.35個百分點,全員勞動生產率29.8萬元/人·年;輸變電工程本體造價同比下降了3.2%;可控費用同比下降了3.3%,比營業收入增幅低14.3個百分點;出國、車輛、辦公經費同比分別下降29.7%、15.9%和6.2%;全年低成本融資1700億元,銀行長期借款下降269億元,資金運作效益累計達66億元;電費回收率達99.99%,陳欠電費下降56.5%;金融產業基本形成金融控股集團架構;運營管理菲律賓國家電網平穩有序;網省公司多經資產的清理處置工作基本完成。
  在管理取得突破的基礎上,國家電網公司今年進一步提出了要加快建立健全集中、統一、精益、高效的科學管理體系,重點推進“三集五大”工作。這也是國家電網公司首次正式提出“三集五大”概念。
  所謂“三集”,是指實施人力資源、財務、物資集約化管理,要力爭用1~2年時間,在全公司推行統一的管理模式、管理標準、業務流程,建設統一的信息平臺,最大限度發揮規模效益。“五大”,是指構建大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷體系,力爭用3~5年時間,全面推進管理體制和工作機制創新,變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程,實現企業管理由條塊分割向協同統一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉變。
  2010年,國家電網公司發展方式的轉變,將以“三集五大”為重點,優化調整管理體系和工作機制,形成職責清晰、責權對等、協同高效的管控模式,實現公司核心資源集中管理、統一調控、優化配置、合理布局,切實提升公司整體管理水平和運營效率。
  可以想見,國家電網公司確立“一強三優”現代公司發展戰略目標的5年來,公司發展已經進入了以集團化為重要特征、全面推進精益管理的新時期,電網發展進入了以特高壓和智能化為重要特征、各級電網建設協調推進的新階段。國家電網連續5年被評為中央企業業績考核A級企業,在世界500強中的排名由2005年的第46位上升到2009年的第15位,初步實現了由傳統企業向現代企業的戰略轉型,向建設“一強三優”現代公司的目標邁出了堅實的一步。

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