5月17日，世界電信日，寬帶提速的話題再度成為熱點。

　　中國電信(微博)、中國聯(lián)通(微博)等多家運營商紛紛表示，將在今年大規(guī)模推進寬帶普及提速工程。據(jù)估計，廣州市民有望在今年實現(xiàn)戶均帶寬8M以上。

　　面對商家的如此宣傳，廣州市民潘先生疑問不小：“運營商號稱寬帶多少M，但事實上不過幾百K，這里面是不是有貓膩啊？”

　　和潘先生有著同樣疑問的用戶并不在少數(shù)。去年年底，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心曾發(fā)布《中國寬帶用戶調(diào)查》報告稱，中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標(biāo)定速度。

　　該報告隨即引起了社會公眾的廣泛關(guān)注，有關(guān)“假寬帶”的爭議延續(xù)至今。

　　商家宣傳過度用戶期待過高

　　何謂“假寬帶”？在DCCI的報告中，主要是指用戶上網(wǎng)下載的平均速度達不到寬帶接入服務(wù)商所提供的標(biāo)稱值。

　　根據(jù)DCCI調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國使用4M寬帶的用戶中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶在100KB/s以下的則占67.6%。

　　1Mb等于128KB，4Mb的寬帶理論峰值應(yīng)該是在512KB左右，2Mb則是256KB。如果按照這一方式進行測速的話，根據(jù)DCCI的調(diào)查結(jié)果，的確絕大部分用戶都未能享受“滿速”寬帶。但這是否就意味著寬帶運營商在網(wǎng)速方面“造假”呢？

　　對此，工信部近日發(fā)布的《固定寬帶接入測試方法》進行了專門的概念厘清——固定寬帶接入速率是指從寬帶接入服務(wù)提供商的寬帶業(yè)務(wù)接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率。

　　《方法》進一步強調(diào)：“由于接入網(wǎng)只是網(wǎng)絡(luò)中的一個組成部分，因此寬帶接入速率并不等同于用戶使用網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)(如觀看視頻、下載文件等)時體驗到的實際速率，即用戶終端到業(yè)務(wù)服務(wù)器之間的速率。”

　　電信行業(yè)專家劉星進一步解釋：“用戶對于DCCI報告高度認(rèn)同，主要是運營商在寬帶業(yè)務(wù)宣傳時只突出最大值，對可能影響網(wǎng)速的因素沒有做更多說明，導(dǎo)致了用戶的期待值太高，一碰到網(wǎng)絡(luò)擁塞或者設(shè)備故障之類的就會埋怨運營商服務(wù)太差，涉嫌網(wǎng)速造假。”

　　光網(wǎng)覆蓋進不了被壟斷小區(qū)

　　廣東省通信管理局局長古偉中直言，目前廣東省寬帶用戶速率在2M－8M之間的占到了絕大部分，8M以上用戶僅占9.1%，和發(fā)達國家相比仍有較大差距。而造成這種情況的原因十分多樣。

　　最基礎(chǔ)的是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題。據(jù)古偉中介紹，目前廣東寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然以ADSL為主，以銅線進行傳輸，在物理線路上提速空間較為有限。

　　“差不多20M就到頭了，而且一些線路老化的小區(qū)恐怕還無法提速到這個水平。所以要想進一步提速，推進光纖改造勢在必行。”古偉中稱。

　　事實上，廣東地區(qū)的主流運營商從去年起就開始啟動了較大規(guī)模的“光進銅退”工程。據(jù)廣東電信透露的數(shù)據(jù)，目前廣州等大城市，光網(wǎng)覆蓋能力已經(jīng)達到了8成以上。

　　“但是覆蓋能力達到了，并不意味著用戶就一定用得上，這里面還有小區(qū)接入這個最后一公里的落戶問題。但是現(xiàn)在不少小區(qū)和獨家運營商搞壟斷經(jīng)營，或者收取高額入場費，導(dǎo)致光網(wǎng)普及進展并不理想。”廣東電信相關(guān)人士告訴記者，這種剝奪用戶選擇權(quán)的違規(guī)行為很大程度上讓不少小區(qū)用戶的寬帶提速只能是一場夢。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通存在障礙

　　業(yè)內(nèi)專家表示，各大運營商寬帶網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通問題也是導(dǎo)致用戶網(wǎng)絡(luò)體驗不夠理想的重要原因。

　　據(jù)工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國電信和中國聯(lián)通之間直連帶寬為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口帶寬的24.3%。這樣一來，南方電信用戶訪問北方聯(lián)通的服務(wù)器就容易出現(xiàn)速度不理想的問題。

　　為此，發(fā)改委去年底曾對電信和聯(lián)通發(fā)起了反壟斷調(diào)查，目前電信、聯(lián)通都已經(jīng)做出整改承諾，表示將擴大直連帶寬來改善用戶體驗。

　　“除了這些問題之外，用戶本身的PC性能，所采用的網(wǎng)絡(luò)路由器的質(zhì)量穩(wěn)定性還有經(jīng)常訪問的網(wǎng)站的服務(wù)器帶寬和性能，也會對用戶實際使用時的速度體驗造成影響。”劉星表示，目前我國互聯(lián)網(wǎng)正處于在發(fā)展轉(zhuǎn)型的檔口，寬帶提速是普遍性的用戶需求，而且基本條件也逐漸成熟。

　　“未來肯定會越來越好的，但是無論是最后一公里、還是互聯(lián)互通又或者運營商基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提速、應(yīng)用服務(wù)商帶寬能力提升，都還是需要一些時間來進行的，用戶還是應(yīng)該多一些耐心。”劉星說。