下一代網絡(NGN從提出、研究到發展已經歷數載。雖然試商用依然困境重重，卻不失為未來網絡發展的必然趨勢。作為以軟交換為核心的下一代網絡，在全業務的時代其經營的范圍甚至可以拓展到話音、視頻、數據等多媒體綜合業務。三網融合的背景下，通信和互聯網的業務的交叉為未來奠定了基礎，因此廣電網的融合方式成為眾人矚目的關鍵。從目前的產業價值和市場運營角度上看，通信顯然勢力寵大。然而，NGN真的可以成為“三網融合”的結點么?

　　廣電網絡不會甘心

　　從物理平臺上講，通信網、互聯網和廣電網是可以在技術方面實現“三網合一”的。然而“三網融合”的概念隨著時間的推移已經逐步發生了改變。從行政職能上講，通信的管理部門和企業屬于信息產業的市場化運作，操縱的是“信息產品”，而廣電的管理部門和企業則更傾向于成為公共服務的組成部分。職能上的區別讓“三網合一”變得不可能。此外，隨著有線網絡數字化平移在全國轟轟烈烈展開，廣電部門在積極部署發展戰略的時候，已經將業務延伸和市場整合作為了關鍵，下一代廣播電視網(NGB)呼之欲出，媒體報道稱百兆速度將是對3G網絡的挑戰。再聯系到近日發改委出文要求廣電通信雙向接入，業內普遍認為，從國際慣例講這將會是一種不對稱的開放，也就是說，通信的業務將有可能滲透進廣電，因此廣電會獲得更大機遇，將廣電網絡融進NGN的可能性已經太小了

　　“三網合一”就此變為“三網融合”。

　　業務融合不代表網絡交叉

　　盡管有人提出NGB的構建思想實際上與NGN是相同的，但我們需要看到的是，下一代網絡一定是融合的網絡，這種融合更多的體現在業務上的融合，并不一定要在惟一的一條網絡上去實現。雖然通信網、互聯網和廣電網的性質不同，實現網絡的泛在性、普適性、寬帶性和高效運營的目標卻是一致的。在此基礎上讓網絡走向融合，才能現實無所不在和無所不能。比如說，IPTV作為通信的業務，本身與廣電的內容建設緊密相關，順利推進務必要得到廣電部門的牌照支持，然而IPTV卻不是在廣電網上搭建的，而是電信自己做的專網。單從IPTV、網絡電視、互動電視這三個相貌相近的兄弟就可以看出這種業務上融合的趨勢了，未來發展的結果將更可能促進市場競爭和產品優化。

　　是“節點”而不是“結點”

　　字面上就可看出，“結點”意味著三網融合的落腳點在NGN，而“節點”則是說，在三網融合的眾多業務交叉中，NGN是平臺之一。雖然互聯網與電信網之間的障礙已經基本消失，然而業務上的完全替代幾乎仍是不可能的。比如說，3G時代標榜的無線上網，由于帶寬資源的局限性，如果將互聯網的精神完全進行復制對運營商來講將是致使打擊。運用途徑的偏側分工也是使NGN只能成為“節點”的原因所在。

　　下一代通信網絡是在應用服務器上提供標準、開放的業務接口，允許業務提供者和業務使用者共同開發各種定制的業務，從而促進由第三方提供更貼近用戶需求的增值業務。這種增值的業務說明是在原有二維平面的基礎上有限地向上拓展立體空間，在空間的交叉中有選擇性地滲透擴張。三網融合的網絡形態應該是交錯型而不是發散型，NGN只是“節點”而非“結點”，完全意義上的“全業務”是不存在的。