本報記者 趙曉霞

　　《 人民日報海外版 》( 2011年10月29日 第 08 版)

　　通過城市規(guī)劃圖與遙感現(xiàn)狀圖的比對，自動標(biāo)出違法建筑，進(jìn)行統(tǒng)計分析，并調(diào)取有關(guān)資料；通過“智慧交通”服務(wù)，市民可以用手機(jī)隨時隨地查看重要路口及路段的交通流量實時視頻，獲得清晰直觀的路況參考信息，來合理選擇行車線路……日前于天津召開的第十三屆中國科協(xié)年會之中國智慧城市論壇上，與會專家描繪了這樣一幅未來智慧生活圖景。

　　城市有多“聰明”

　　究竟什么是智慧城市？

　　2009年，奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，與美國工商業(yè)領(lǐng)袖舉行了一次“圓桌會議”。作為僅有的兩名代表之一，IBM首席執(zhí)行官彭明盛首次提出“智慧地球”這一概念。

　　“智慧城市”的概念即脫胎于“智慧地球”。

　　在兩院院士李德仁看來，數(shù)字城市加上物聯(lián)網(wǎng)可走向智慧城市，智慧城市支持人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器的參與和溝通，提供面向IP的靈性服務(wù)。他進(jìn)一步做了形象的說明：“Do Everything On Web(一切都可能在網(wǎng)路上實現(xiàn))”。

　　工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副研究員金江軍認(rèn)為，智慧城市具有感知、自動反應(yīng)、主動服務(wù)、輔助決策等特征。“在智慧城市中，政府管理的物體(包括自然物、人工物)能夠感知環(huán)境并自動做出相應(yīng)動作，或?qū)⒉杉男畔l(fā)送到處理中心。例如，森林火災(zāi)探測器一旦探測到火情，就立即發(fā)出報警信息，啟動指揮中心的警報。此外，智慧城市擁有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息、知識。”

　　描繪的智慧城市圖景雖各有側(cè)重，但參加論壇的專家一致認(rèn)為，推進(jìn)智慧城市建設(shè)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級，催生出智慧交通、智慧醫(yī)療等對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

　　各地刮起“智慧”風(fēng)

　　智慧城市建設(shè)并不僅僅停留在專家的暢想和討論中。上海市政府日前公布“推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011—2013年行動計劃”，未來3年內(nèi)，上海規(guī)劃基本建成真正意義上的寬帶城市、無線城市，人們將擁有電子健康檔案、享受數(shù)字教育資源、吃到在“智能化”監(jiān)管體系下生產(chǎn)的各種食品等；江蘇揚(yáng)州已把智慧城市建設(shè)作為“十二五”發(fā)展的重要目標(biāo)，出臺了“智慧揚(yáng)州行動計劃”……

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國已有上百個地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，28個省市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　工信部副部長楊學(xué)山日前也表示，今年工信部制定的與智慧城市相關(guān)的規(guī)劃超過10個，包括“十二五”信息化規(guī)劃，信息安全規(guī)劃，電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)規(guī)劃，物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃；電子政務(wù)、電子商務(wù)規(guī)劃等。這些規(guī)劃將在年底前陸續(xù)頒布實施。

　　避免“新瓶裝舊酒”

　　“發(fā)展智慧城市，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。”這已成社會共識。但隨著智慧城市建設(shè)在全國的興起，如何將智慧城市建設(shè)好成為各方在未來需關(guān)注的重點。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民在上海通信發(fā)展2011年會上發(fā)言時指出，現(xiàn)階段最主要的工作就是要做好規(guī)劃，把推進(jìn)路徑選好：“打造智慧城市是一項長期復(fù)雜的工程，由于當(dāng)前技術(shù)、體制、模式等方面還存在困惑和不確定性，因此在推進(jìn)中應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)立足當(dāng)前、著眼未來，在總體目標(biāo)和原則指引下分階段實施，有實效推進(jìn)。”

　　在他看來，智慧城市的目標(biāo)和重點任務(wù)要根據(jù)不同時期城市發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)演進(jìn)趨勢、社會民生需求等不斷調(diào)整與優(yōu)化。

　　高新民還強(qiáng)調(diào)，在目前的規(guī)劃和感知階段，要避免兩種傾向：一是智慧城市僅僅是個“帽子”，內(nèi)涵與一般數(shù)字城市基本一樣，這樣就降低了智慧城市的水平和標(biāo)準(zhǔn)，變成了“新瓶裝老酒”。二是訂立的目標(biāo)過高，沒有充分考慮現(xiàn)在的基礎(chǔ)條件，這樣容易導(dǎo)致智慧城市目標(biāo)和任務(wù)不易實現(xiàn)，變成“紙上談兵”。