工業(yè)和信息化部11月30日接連發(fā)布3個產業(yè)的重磅“十四五”規(guī)劃：《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。工信部相關負責人表示，這3個規(guī)劃旨在引導我國信息產業(yè)步入高質量發(fā)展的軌道。

　　兩化融合指的是信息化與工業(yè)化的高層次深度結合。工信部信息技術發(fā)展司司長謝少鋒表示，兩化融合是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展的必由之路，也是數(shù)字經濟時代建設制造強國、網絡強國和數(shù)字中國的扣合點。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、經營管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點。

　　作為兩化融合代表的工業(yè)互聯(lián)網平臺，目前已在40多個行業(yè)廣泛應用，全國具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的平臺超過100家，平臺連接的工業(yè)設備數(shù)量達到7600萬臺(套)，平臺匯聚的工業(yè)App突破59萬個，平臺服務的工業(yè)企業(yè)達160萬家。隨著兩化融合的深入，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)也在加速構建自己的工業(yè)互聯(lián)網平臺。

　　工信部信息技術發(fā)展司副司長江明濤對未來5年兩化融合的發(fā)展目標做了介紹，并明確了相關的量化指標：到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)提高至105；企業(yè)經營管理數(shù)字化普及率達到80%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到85%，關鍵工序數(shù)控化率達到68%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達到45%。

　　軟件和信息技術服務業(yè)是數(shù)字經濟的基礎，也是兩化融合的重點之一。過去5年，我國軟件和信息技術服務業(yè)快速增長，在新冠肺炎疫情期間，軟件創(chuàng)新應用有力支撐了疫情防控和復工復產。

　　但這個行業(yè)依然存在短板。謝少鋒表示，目前我國軟件人才整體供不應求，特別是對專業(yè)化、高端化、復合型人才的需求更加迫切。為此，“十四五”期間工信部將進一步推動產教深度融合，加強關鍵產業(yè)急需人才的培養(yǎng)、引進。

　　軟件產業(yè)的未來發(fā)展中，工業(yè)軟件尤為重要。近年來，我國工業(yè)軟件產業(yè)發(fā)展向好，2021年1-10月工業(yè)軟件產品收入1902億元，同比增長20.9%。不過工信部信息技術發(fā)展司軟件產業(yè)處處長王威偉提醒，我國工業(yè)軟件仍面臨高端應用場景開放不足，三維幾何引擎、約束求解器等關鍵核心技術尚未取得實質性突破，產業(yè)生態(tài)急需完善等問題，制約產業(yè)高質量發(fā)展。

　　王威偉說，下一步，工信部將在引導用戶企業(yè)開放工業(yè)軟件應用場景，推動應用單位與工業(yè)軟件企業(yè)深度合作等5個方面推動工業(yè)軟件的發(fā)展。

　　今天公布的3份規(guī)劃文件中，大數(shù)據(jù)產業(yè)未來的規(guī)模引人矚目：到2025年，我國大數(shù)據(jù)產業(yè)測算規(guī)模將突破3萬億元，年均復合增長率保持25%左右。“十三五”時期，我國大數(shù)據(jù)產業(yè)快速起步，據(jù)測算，大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過30%，2020年超過1萬億元。

　　各地都在深挖大數(shù)據(jù)產業(yè)的價值。例如，廣東、江蘇等地率先探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，深圳、上海、貴州等地紛紛出臺數(shù)據(jù)條例，今年3月，北京成立了國際大數(shù)據(jù)交易所，上海數(shù)據(jù)交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以來，京津冀、上海、貴州等8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)先行先試，布局建設了11個大數(shù)據(jù)領域國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

　　未來5年，大數(shù)據(jù)產業(yè)要如何實現(xiàn)目標？謝少鋒透露了3個重點計劃：一是建立數(shù)據(jù)價值體系，建立數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、數(shù)據(jù)安全等基礎制度和標準規(guī)范，在互聯(lián)網、金融、通信、能源等領域開展評估試點；二是健全要素市場規(guī)則，推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系；三是提升要素配置作用，加快數(shù)據(jù)的要素化，培育數(shù)據(jù)驅動的產融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。