近日，山西、上海、浙江、安徽、內(nèi)蒙古等多個省份均與國家電網(wǎng)公司簽署了改造農(nóng)村電網(wǎng)的協(xié)議，就共同推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程范圍、目標(biāo)、配套政策、資金落實以及建立長效合作機制等事項達成共識。據(jù)了解，在這之前，南網(wǎng)也與南方五省區(qū)簽署了類似的協(xié)議。本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級是繼1998年、2010年后的第三次農(nóng)網(wǎng)改造升級，總投資遠遠超過前兩次農(nóng)網(wǎng)改造升級投資總和，國網(wǎng)和南網(wǎng)合計投資將達6522億元。
甘肅省自然能源研究所副所長李世民告訴記者，實施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，不僅能滿足農(nóng)民的日常電力消耗和消費升級的用電需求，而且還能破解光伏扶貧并網(wǎng)方面的難題，必將有力推動分布式光伏發(fā)展。
就在十幾年前，夏天的夜晚遭遇停電還是我國農(nóng)村地區(qū)的常態(tài)。如今，經(jīng)過前兩次的農(nóng)網(wǎng)升級改造，在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，這一現(xiàn)象已經(jīng)得到了明顯改善。但是，在一些偏遠地區(qū)和貧困地區(qū)，到了夏季，由于用電負荷增高，遭遇較長時間的停電仍然時有出現(xiàn)。 李世民告訴記者，由于歷史原因，現(xiàn)在我國一些地區(qū)農(nóng)村中低壓線路供電距離較長，配變?nèi)萘坎蛔?，“低電壓”問題仍然存在。貧困地區(qū)以及偏遠少數(shù)民族地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，部分區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)缺乏系統(tǒng)改造。因此，此次進行大規(guī)模的改造必將有效提升農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和可靠性。
根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計到2020年，南網(wǎng)營業(yè)區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率將達99.82%，綜合電壓合格率不低于97.9%，戶均配變?nèi)萘坎恍∮?千伏安，100%滿足新能源接入并網(wǎng)，貧困村動力電覆蓋率達100%。
另外，國網(wǎng)與上海市簽署的農(nóng)網(wǎng)改造協(xié)議也明確提出：在全面解決上海市農(nóng)村地區(qū)低電壓問題的基礎(chǔ)上，“十三五”期間將進一步加大投入，推進實施新一輪上海農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，優(yōu)先安排上海市小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)升級改造工程，進一步提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電可靠性。
記者了解到，近期國網(wǎng)與多個省份簽訂的農(nóng)網(wǎng)改造協(xié)議，都明確強調(diào)了要提升農(nóng)網(wǎng)供電的能力和可靠性。
國網(wǎng)相關(guān)部門負責(zé)人表示，本輪農(nóng)網(wǎng)改造將堅持“市縣、城鄉(xiāng)、配農(nóng)”一體統(tǒng)籌，將規(guī)劃范圍面向全區(qū)，規(guī)劃深度延至低壓，全面消除單幅線路。以新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域目標(biāo)網(wǎng)架為指引，以消除低電 壓、“卡脖子”現(xiàn)象為第一要務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)不缺電、用好電。
李世民對記者說，近年來，在國家一系列政策措施的驅(qū)動下，我國光伏等新能源的建設(shè)發(fā)展方興未艾。在幅員廣闊的農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部，出現(xiàn)了小型光伏電站等可再生分布式能源。這些新型能源分散點接入農(nóng)村配電網(wǎng)，將對電網(wǎng)的安全運行提出新的要求。本輪改造，必將提升農(nóng)村電網(wǎng)接納分布式新能源發(fā)電的能力，對促進光伏等新能源的快速發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
隨著農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造，電網(wǎng)條件逐步改善，農(nóng)村的用電需求將會進一步釋放，激起村民進一步發(fā)展分布式光伏的意愿。對于分布式光伏而言，這是一個快速發(fā)展的新契機。
眾所周知，農(nóng)村屋頂資源豐富，這為分布式光伏發(fā)電市場的撬動提供了強有力的支撐。但對于光伏行業(yè)來說，如何在現(xiàn)有條件下以最低的成本去滿足這種需求，則是打開這個市場的前提所在。
江蘇省電力設(shè)計院工程師陸冉告訴 記者，在一些農(nóng)村地區(qū)，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，在進行農(nóng)網(wǎng)改造后，可以避免站用電源、送出線路、通信設(shè)備的重復(fù)投資，從而降低光伏投資成本。另外，經(jīng)過改造成為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)網(wǎng)后，可使得分布式介入模塊化，高效便捷，促進光伏就近消納，這也必然會提高農(nóng)村百姓建設(shè)分布式光伏的積極性。
光伏扶貧已被國家確立為 “十三五”期間的精準(zhǔn)扶貧模式，目前已在全國進行大力推廣，未來幾年將成為分布式光伏發(fā)展的一個重要著力點。
目前，按照國家電網(wǎng)規(guī)定，光伏裝機不能超過并網(wǎng)點變壓器總?cè)萘康?0%，然而現(xiàn)在農(nóng)村變壓器容量普遍在200~300千伏安。按此計算，一個村的裝機容量僅為幾十千瓦，無法滿足光伏扶貧規(guī)模的需求。如今，并網(wǎng)難已成制約光伏扶貧發(fā)展的一大瓶頸。
對此，今年2月，國家發(fā)展改革委在出臺的《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》中明確指出：重點推進國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)以及革命老區(qū)的農(nóng)村 電網(wǎng)改造升級。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，長期以來，造成并網(wǎng)難現(xiàn)象的一個重要原因，就是電網(wǎng)改造手續(xù)繁瑣，此次國家電網(wǎng)與省級政府簽署的農(nóng)網(wǎng)改造協(xié)議，明確提出將簡化項目審批程序，優(yōu)先落實建設(shè)條件，這一舉措非常好，必將加快改造進度，徹底打通偏遠落后地區(qū)光伏扶貧的電力出口。
安徽作為國家首批光伏扶貧工程的試點省份，在國家發(fā)改委農(nóng)網(wǎng)改造意見下發(fā)后沒幾天，便發(fā)布了《關(guān)于貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的實施意見》，該意見明確要求：電網(wǎng)企業(yè)要加強骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快中低壓電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平，完善輔助服務(wù)，優(yōu)化運行調(diào)度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。
其實，安徽之所以非常重視農(nóng)網(wǎng)改造，其中一個重要原因就是在光伏扶貧方面已經(jīng)嘗到了甜頭。比如，金寨縣作為去年安徽首批光伏扶貧工程的5個試點縣之一，早在2015年就獲得了2.62億元的農(nóng)網(wǎng)升級改造資金，投資額創(chuàng)歷史最高，超過前5年總和。通過實施農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量得到全面提升，去年全縣光伏扶貧電站已經(jīng)基本實現(xiàn)全額上網(wǎng)，為當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髯鞒隽酥匾暙I。